政策法规 2018-11-05 10:06
中国电工网讯:
    日前,广西壮族自治区人民政府召开全区深化改革优化营商环境新闻发布会,发布了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(下称《若干意见》)及13个配套文件。加上今年3月印发实施的进一步深化电力体制改革若干措施及配套方案,至此,广西已基本形成1个主文件、14个配套文件的优化营商环境政策文件体系。系列优化营商环境政策文件务实高效,切中要害。
 
    广西提出将通过3年左右的努力,实现“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的总体目标,力争全区营商环境进入全国一流水平,为加快构建现代化经济体系、实现高质量发展提供强大支撑。
 
    记者在优化营商环境新闻发布会上获悉,广西当前优化营商环境系列政策文件具有全覆盖、高标准、可操作三个显著特点。一系列政策均参照世界银行营商环境指标体系制定,并借鉴先进省区市经验,从广西营商环境最迫切、最急需解决的问题切入,务实高效,部分政策有重大创新和突破。
 
    关于电力体制改革方面,广西提出支持绿色大数据中心和产业园区的电力用户通过市场化交易降低用电成本;落实工商同价措施,一般工商业用电价格平均降低10%。预计今年可为企业减轻电费负担50亿元。在减轻群众用电负担方面,下调居民用电超量加价标准,提高丰水期居民阶梯电价第一档电量,由全国第5位上升到第1位。
 
    关于压缩企业开办、不动产登记、建设项目施工许可时限方面,广西提出推动涉企行政审批及服务事项简化办理环节、优化办理流程、强化部门协同,实现并联办理,大幅压缩办理时限。
 
    关于用地保障方面,广西提出将乡镇批次用地农用地转用审批授权设区市人民政府审批,将乡镇批次用地土地征收审批权委托给设区市人民政府。在全国先行先试建设用地报批审查“三级联审”机制和设区市用地指标核销制,允许工业用地可申请按未缴纳部分土地出让金核减土地使用年限。在产业用地实行租让结合、弹性年限出让和扩大降低土地出让底价政策适用范围方面,比周边省份力度更大。
 
    关于减轻企业税费负担方面,广西提出在广西管理权限范围内降低车船税、城镇土地使用税税额标准,暂停征收涉企地方水利建设基金,阶段性降低企业职工基本养老保险费费率等优惠措施,初步预计每年可减轻企业负担超过170亿元。
 
    关于改善安全质量认证和生产许可方面,广西提出加大审批权限下放力度,将8项由自治区审批核准的安全生产事项授权或委托设区市、县实施。将17类工业产品生产许可证由证前检验改为后置审查,实施后,企业办理安全质量认证和生产许可的时间大大压减,达到全国领先水平。
 
    关于通关环境方面,广西力争三年内再对外开放一批口岸,我区口岸数量继续保持全国领先。沿边沿海重点口岸实行周六周日及节假日正常通关,达到全国领先水平。大力推行边检自助查验模式,走在全国前列。推动南向通道综合信息平台建设,是与新加坡开展通关信息化国际合作的全国首个省区。
 
    同时,《若干意见》提出,对总体目标按照需要和实现的难易程度进行年度分解:到2018年,政务服务“一张网”基本建成,80%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,企业要素成本明显降低,国际贸易“单一窗口”综合业务覆盖率超过70%,办税时限压缩三分之一以上,全面实施“双随机、一公开”监管;到2019年,90%以上的行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”,企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限在现有基础上压缩一半,资金和人才集聚取得明显成效,国际贸易“单一窗口”综合业务覆盖率超过90%,重点领域信用联合惩戒取得重要进展,企业权益保护进一步加强;到2020年,力争80%以上行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”,企业开办、不动产登记、投资项目审批等行政审批时限再压缩一半,国际贸易“单一窗口”综合业务实现全覆盖,大部分营商环境指标与全国先进省区并跑,力争营商环境综合水平进入全国前列。
 
    此外,广西还将在此基础上进一步研究制定优化营商环境大行动三年实施方案、产业大招商三年行动计划以及考评办法,推动优化营商环境各项政策措施进一步落实,力争经过三年努力,全区营商环境综合水平进入全国前列,建成法治化、国际化、便利化营商环境。
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